Un gran paso en materia de justicia social se dio a finales de abril en el país. El Proyecto de Ley 314 de 2020 Senado – 220 Cámara de Representantes, «por medio del cual se crea el sistema nacional de alertas tempranas para la prevención de la violencia sexual contra los niños, niñas y adolescentes, se modifica la Ley 1146 de 2007 y se dictan otras disposiciones» fue aprobado en tercer debate. Todo indica que esta normativa está a un paso de ser una ley.
Se trata de una normativa que busca la creación del Sistema Nacional de Alertas Tempranas para la Prevención de la Violencia Sexual de los Niños, Niñas y Adolescentes, como instrumento de articulación para identificar y atender los principales factores que inciden en posibles actos de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes; la modificación de la Ley 1146 de 2007 en lo concerniente al Comité Interinstitucional Consultivo para la Prevención de la Violencia Sexual y Atención Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas del Abuso Sexual.
También busca establece la elaboración Plan Estratégico Integral para la Atención y Prevención de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes, como herramienta que integre las acciones desempeñadas por los entes estatales que componen el Sistema Nacional de Alertas Tempranas para la Prevención de la Violencia Sexual de los Niños, Niñas y Adolescentes.
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Cifras y Datos aportados por la Fiscalía General de la Nación evidencian el terrible panorama de los delitos sexuales cometidos contra niños, niñas y adolescentes en el país.
Durante el periodo comprendido entre el 2014 el primer trimestre del 2020 el Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA) registró 10.606 noticias criminales por los delitos relacionados con la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes. El 57 % de los ingresos de casos se dan por el delito de pornografía con menores y el 43 % son entradas por delitos de demanda de explotación sexual comercial, estímulo a la prostitución de menores, utilización de medios de comunicación para ofrecer actividad sexual con niñas, niños y adolescentes y turismo sexual.
Según un estudio de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el impacto del abuso sexual en la infancia explica aproximadamente un 6 % de los casos de depresión, un 6 % de los casos de abuso/dependencia del alcohol y las drogas, un 8 % de los intentos de suicidio, un 10 % de los casos de trastorno de pánico y un 27 % de los casos de trastorno de estrés postraumático, comportamientos y factores de riesgo que pueden contribuir a algunas de las principales causas de muerte, enfermedad y discapacidad.
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El informe de UNICEF titulado «Hidden in Plain Sight» del 2014 estima que 6 de cada 10 niños que están entre los 2 y los 14 años han sufrido de manera periódica castigos corporales a manos de sus cuidadores. Y en el caso de la violencia sexual contra las niñas, casi 120 millones de niñas (1 de cada 10 en el mundo) han sido víctimas de relaciones sexuales forzadas y otras agresiones sexuales en algún momento de sus vidas.
El informe establece que la violencia contra los niños proviene de una amplia gama de personas que incluyen a los integrantes de su familia, parejas íntimas, maestros, vecinos, extraños e incluso otros niños.
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Con esta iniciativa, que sigue siendo un Proyecto de Ley, se creará un sistema que permitirá ordenar, clasificar y unificar la información proveniente de las diferentes entidades relacionadas con la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes, entre las que se encuentran: el ICBF, el Ministerio de Educación Nacional, el Instituto de Medicina Legal, la Fiscalía General de la Nación, el Ministerio de Salud y la Defensoría del Pueblo. Al proyecto le resta un en la plenaria de Senado para convertirse en Ley de la República.
Según la OMS, el maltrato infantil se define como los abusos y la desatención de que son objeto los menores de 18 años, e incluye todos los tipos de maltrato físico o psicológico, abuso sexual, desatención, negligencia y explotación comercial o de otro tipo que causen o puedan causar daño a la salud, desarrollo o dignidad del niño, o poner en peligro su supervivencia en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder.
«Es un problema mundial con graves consecuencias que puede durar toda la vida; según investigaciones realizadas, una cuarta parte de todos los adultos manifiestan haber sufrido maltratos físicos de niños; igualmente, causa alteraciones en la salud mental y física, las consecuencias a nivel socio-profesional pueden, en última instancia, ralentizar el desarrollo económico y social de un país».
Según cifras de la Fiscalía General de la Nación, en los últimos 10 años han sido abusados 190.671 niños en Colombia, esto representa 64 casos diarios. Las cifras no disminuyen; según el Ministerio del Interior de 14 casos de trata de adolescentes de 12 a 17 años en 2019, se incrementaron a 27 en 2020 y el fin más alto de este delito sigue siendo la explotación sexual.
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Los factores sociales, familiares y personales que promueven estas cifras son:
- Falta de concienciación del niño o la niña como sujetos de derechos. Los niños son particularmente dependientes de los adultos encargados de su protección.
- Los estereotipos de género. Los parámetros de belleza y de éxito en los que se hace una sobrevaloración del cuerpo y de los modelos que promueven los medios masivos de comunicación.
- Validación social de la violencia y el abuso del poder dentro de las relaciones cercanas.
- La tolerancia o validación social de ciertas formas de agresión física, de cierto tipo de relaciones sexuales con niños o niñas.
- El desconocimiento de la trascendencia que tienen las vivencias en la infancia para el desarrollo y la vida de las personas.
- Tolerancia social en la utilización de los niños, niñas o adolescentes en pornografía o en prostitución infantil.
- Costumbres culturales que promueven el matrimonio temprano.
- El consumo de alcohol y de sustancias psicoactivas ha demostrado ser un factor asociado al abuso sexual infantil.
- Violencia de Género. Niños o niñas que crecen en un entorno de violencia de género.
- Niños o niñas en situación de desprotección o presencia de otras formas de violencia como negligencia, maltrato físico, etc.
- Niños o niñas en situación de desprotección o presencia de otras formas de violencia como negligencia, maltrato físico, etc.